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“资本市场自1988年改革开放二十年来,我们每年上市公司的数字不超过100家,有人算过是94家,现在已经包装完成达到我们国家上市标准的企业数量非常大,如果这些企业都要上市的话,我们在座的各位等得起吗?我想是等不起的。”在9月9日厦门召开的“2008年中国产权项目交易大会暨中国产权市场发展论坛”上,北京大学经济学院教授,北大中国产权市场发展研究课题组负责人曹和平在演讲中用这样的开场白说明了的中国加快产权市场的急迫性,在他看来要完成中国企业的融资任务,“光靠深圳所和上证所是不行的!还必须由风险基金很各种各样的非证券市场来完成。
阳光交易凸显
产权价值发现功能
“在国退民进的国企改革过程中,靠近权利中心的人突然富起来了,全国工商联的调查数据显示,30%的民营企业家都是原来国有企业的领导者。现在大家来看,那一段所谓国退民进,就是一场没有规则和底线的财富游戏,靠近权利中心的人先富起来,弱势群体得不到保障。因此纯粹的行政处置不行,完全的市场化不行,中国并购的市场环境差得太远了。”据此,北京产权交易所总裁熊焰认为,此时,阳光下的产权交易必须浮出。
他说,国有企业转让,不论你在政治上、社会影响上,分析得多么高深,它还是经济行为,经济行为应该尽量减少行政干预,还资产处置产权转让这样一种商业行为给市场。不管领导水平高低,权利大小,那个东西都不应该由行政手段来做,因为这个事情行政手段不是它的长项。“如何在市场内要选择比较好的市场制度,实际上非常简单,关键就是两个词,即一个“公开”、一个“竞争”。公开就是所有的产权转让,你的信息必须公开。另外就是公开所有投资人的投资资金。”
在熊焰的眼中,任何产权都是稀缺的,都是有价值的,“只要你信息披露充分,产权就会有人有兴趣。因此,通过市场大规模的信息披露,受众人将以百万计。这样,直接效果就出来了,就切断了原来可能存在的这种所谓利益输送、腐败的可能性。原来可能出现的证监矛盾最大的一个就是不能见光,通过这样公开的信息披露,基本杜绝了这种可能。原来存在的这种利益输送,私相授受、暗箱操作、利益结合,不能说肯定没有,但肯定是大规模的减低了。”
产权定价是一个世界难题,国有产权定价比一般产权定价增加了很多意识形态的影响,所以有人讲国有产权定价制订起来很困难,操作起来很敏感等,“即便你堂堂正正,即便你千辛万苦,即便你卖得再高,只要你是在下面搞‘暗箱’操作的,都会有质疑,而进产权市场后一切将迎刃而解”熊焰说。
民营企业
产权交易未来主攻方向
既然产权市场如此重要,该如何来做好呢?
对此,广州产权交易所总裁李正希开门见山地提出,必须“借政府之力培育市场,凭市场之力整合市场。”
政府是各类市场尤其是交易市场的监管者,我们很多的政策都是出自政府之手。但是由于区域性的分割,使得各地的产权交易市场,都有了政策的烙印,市场还是大部分分割。大部分的产权交易机构还是襁褓中的婴儿,“产权交易市场需要开放,需要做大做强,就需要突破这种格局,走向市场的联合。”李正希大胆建言。
李正希介绍说,从各地国有资产国有资源的发展来说,特别像我们广东,国企目前是全国第一,但是它的资产却不舍得流动或不舍得卖。“而民营企业,与国有企业相比较的话,对产权交易市场的依赖程度可能会更高,这应该是目前我们产权交易市场,关注的重点。就像我们说,私有制比公有制更需要市场。”我们大量的民营企业已经运作二三十年了,这些代表人已经到了很大的年纪了,如果再不整合,对他们的产业结构进行一些调整的话,也许我们有些民营企业可能即将消亡。现在,相当多的民营企业盯上了我们广州产权交易所,我们要以市场的方式来整合市场,要以市场开放的心态来服务于社会。
依照目前我国产权市场的架构和趋势,该怎么往下走?熊焰赞同“向非国有的,民营中小企业这个方向发展”。他说,中国数以百万计的民营中小企业,中国的资本市场再发展,中国的A市场深入股市十几年里,也才做了发展了一千多家,那要五千多家得需要五十年吧。
产权市场仍需优化
“目前产权市场现有的交易数量,我觉得还是有点乱”,国务院发展研究中心金融研究所副所长张承惠谈及中国产权市场目前存在的问题时一针见血地指出:
据说,我国产权市场最多的时候达到270个,以前一个城市里面,有好几家产权交易所,一个省最多有30多家。“这种情况就有问题了,我本来是非常主张发展区域性市场,但是这个区域不是行政区域划出来的区域,而是经济区域,如果每个省都这样乱划的话,那就会产生几个问题:一个是规模效益的问题,再就是生存问题,还有就是过度竞争引发秩序混乱,以及行为不规范的问题。”
导致这种现象的出现,张承惠认为,主要还是市场的优化还不够的问题,“我觉得优化不能按照政府的意思来优化,要按照本地区市场来进行优化”。
会上,张承惠同时谈到我国产权市场市场主体发育不够、欠缺市场监管等问题。她说,虽然我们现在产权交易所作为一个交易平台已经发展起来了,但是相应配套的中介机构还是发展不够。一个很发达的资本市场,它必定是一系列的可以相应配套的机构,像咨询、评估、担保、会计等等,但是我们产权交易里这些都是自己去做。而在市场监管方面,可能国资委管得多一些、地方政府管得多一些,但是还是很不规范。我们知道美国的纳斯达克市场,证监会是不管的,但是它们有专门的机构在管,所以在制度建设、制度发展这一块还是欠缺的。
张承惠觉得,在金融管制仍然比较严厉的情况下,产权交易生存和发展,需要创新,也需要产权交易机构积极探索。她相信未来的产权交易机构会进一步的走向专业化,“我们现在有些都搀在一起,什么东西都做,那就做不好,所以应该要各司其职。”
在天津滨海产权研究院特聘研究员邓向荣看来,目前中国产权市场创新应该本着这样的思路,就是追求功能深化,功能的深化是指在不打破现有制度的框架下,在固有的服务范围上进行创新。这个创新的前提有一个很重要的点,就是能不能大范围的推进市场证券化,市场证券化的发展才能为我们的交易范围奠定一个品种,在这个情况下,我们才能有股权、物权甚至债权的品种。
(时报记者 胡光华 见习记者 李强)
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